7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。深入学习宣传贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。按照集团公司部署要求和公司党委工作安排，今天我们召开学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会。下面，重点宣讲四方面内容。
一、深刻领会全会的重大意义
党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会作出的重大战略部署、取得的重要成果，事关党和国家事业前进方向，事关改革开放和现代化建设全局。推进中国式现代化必须进一步全面深化改革，进一步全面深化改革必须聚焦中国式现代化，二者紧密联系、内在统一。全会通过的《决定》，充分体现了以习近平同志为核心的党中央继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新时代新征程推进中国式现代化的时代新篇。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，要提高政治站位，增强思想自觉，深入领会和把握蕴含其中的重大意义。
（一）这次会议是凝心聚力实现中国式现代化宏伟蓝图的现实需要。习近平总书记强调：“我们党靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量？靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力？靠什么来实现我国经济社会快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优势？靠的就是改革开放。”实践充分证明，改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国大踏步赶上时代，靠的是改革开放。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放。新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务，对推进中国式现代化作出战略部署。要把这些战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们以全面深化改革解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。这些成就的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，要求我们必须坚持和加强党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，使广大干部职工在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。
（二）这次会议是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动。习近平总书记强调：“中国特色社会主义制度和国家治理体系不是从天上掉下来的，而是在中国的社会土壤中生长起来的，是经过革命、建设、改革长期实践形成的，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物，是理论创新、实践创新、制度创新相统一的成果，凝结着党和人民的智慧，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。”中国特色社会主义制度是在历史传承与革命、建设、改革和新时代长期实践中形成发展的。如何实现国家治理体系和治理能力现代化，最根本的就是要始终确保“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”，确保我们的制度始终具有更加蓬勃旺盛的生机活力。这既是我们以进一步全面深化改革推进国家治理体系和治理能力现代化的前提，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的最终目的。
新时代新征程上，我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治企、坚持系统观念等原则，贯彻好“六个坚持”重大原则，紧紧围绕推进交通强国建设进一步全面深化改革，为企业高质量发展注入强劲动力、提供强有力制度保障。
（三）这次会议是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。《决定》明确了进一步全面深化改革的指导思想、主题、总目标、重大原则、根本保证，提出300多项重要改革举措，对进一步全面深化改革作出系统部署。这既是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“动员令”，也是落实进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“路线图”。推动全面深化改革向广度和深度进军，就是要锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，高质量落实好《决定》提出的各项重要改革举措，把《决定》的“路线图”转化为“施工图”，“大写意”转化为“工笔画”。
我们要牢牢把握深化改革的鲜明导向和时代特征，牢固树立国有企业一定要在新质生产力上有所作为的理念，加快形成同新质生产力相适应的新型生产关系。紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快健全有利于原始创新、有利于发展战略性新兴产业、有利于激活和激发人才活力的制度和机制，弘扬优秀企业家精神和科学家精神，推动组织结构、经营机制、管理体系变革，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。
二、准确把握深化改革的主题主线
党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出重大部署，这是以习近平同志为核心的党中央着眼于全面推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标作出的重要战略安排。我们要深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深刻认识深化国资国企改革的战略意义，牢牢把握改革的正确方向，以更高站位、更大力度把国企改革向纵深推进，更好地履行新责任新使命，为推动“再造一个新交投”作出更大贡献。
（一）坚持做强做优做大国有企业。习近平总书记强调，国有企业要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，改革能成功，就能变成现代企业。党的十八大以来，国有企业改革发展取得重大成就，一些深层次体制机制障碍有力破除，规模实力和质量效益明显提升。但必须清醒认识到，一些影响国有企业发展活力和内生动力的顽瘴痼疾尚未完全解决，比如资产收益率不高、创新能力不足、价值创造能力不强等问题，与构建高水平社会主义市场经济体制的要求不适应。国有企业是国家治理体系的重要组成部分，要通过深化国企改革，以增强活力、提高效率为中心，抓重点、补短板、强弱项，不断提升现代企业治理能力和核心竞争力，加快锻造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。
（二）坚持构建同新质生产力相适应的新型生产关系。习近平总书记深刻指出：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”这一重要论述指明了发展新质生产力的主攻方向。中央经济工作会议部署2024年经济工作时提出“以科技创新引领现代化产业体系建设”，鲜明体现了科技创新和产业变革的内在逻辑关系。简而言之，新质生产力的形成就是从科学发现、技术发明到新产业、新模式、新动能的生成。国有企业发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要着力深化经济体制、科技体制等改革，在准确把握新质生产力内涵特征的基础上，理清束缚新质生产力发展的堵点卡点，以深化改革推动形成新型生产关系，促进新质生产力的发展，赢得发展主动权。
（三）坚持增强核心功能、提高核心竞争力。经营创新是国有企业增强核心功能、提高核心竞争力、实现做强做优做大战略目标的基本路径。进一步推进国有企业深化改革，要坚定不移加大企业创新力度，推动资源投入、主业培育、人才激励等方面
“顶格”“管用”“解渴”的政策落实落地。要持续加大科技创新技术培育，推动一批基础性、紧迫性、前瞻性技术成果。提高企业核心竞争力，既要有经得起时间考验的关键核心技术，又要把握人才这个核心要素、品牌这个无形资产，不断深化公司治理和市场化经营机制改革，切实增强企业内生活力和动力。
（四）坚持党对企业改革的全面领导。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业最大的体制优势，是国有企业的“根”和“魂”。进一步深化国企改革，要全面系统提升党建质效，把坚决做到“两个维护”体现在贯彻党中央决策部署行动上。牢牢把握深化国企改革的根本保证，把党的领导贯穿改革各方面全过程，发挥好公司党委在治理体系中的重要作用，推动党的建设与生产经营深度融合，确保改革始终沿着正确方向前进、取得预期成效。
三、扎实推动各项改革任务落地落实
一分部署，九分落实。深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，在进一步全面深化改革上当好排头兵，关键要付诸行动、见之于成效。各级党组织和广大党员干部职工要锐意进取、积极作为，改革创新、攻坚克难，推动深化改革不断取得新突破。重点抓好以下五方面工作。
（一）在推动主业转型升级上下功夫。一是深入实施政策调整、管理协同、服务提质、文化赋能“四位一体”综合引流举措，用好差异化收费政策，与周边景区景点、物流园区等单位联合开展营销活动，打造“高速+”服务新体验，同步优化提升ETC服务，增加用户使用粘性，最大限度降低交通拥堵、施工封闭对通行费收入的影响。二是持续深化“路警一体化”建设，做好恶劣天气等情况下单边放行、压车带道等保畅措施，尽最大努力实现少封路、不封路。三是深入开展联网收费稽核专项提升行动，进一步完善联合治逃、工单管理、技术保障和追缴激励的全方位稽核管理体系，探索与周边省份联合查处追缴通行费案件，持续推进司法追缴，确保通行费应收尽收。
（二）在提高道路安全保障能力上下功夫。一是着力提升养护精细化水平，大力推广使用低碳环保型新工艺、新技术、新材料，建立养护智慧化管理系统，持续提升养护效率。二是强化路网资源统筹协同，高效处置交通突发事件和道路险情应急任务，不断深化路方、警方和高速公路综合行政执法“一路三方”联勤联动机制应用广度和深度，推动高速公路安全水平、道路通行效率显著提升和交通事故率有效降低。三是做好交安机电设施的巡查维护工作，按要求开展防雷检测、发电机维护等，严格落实交投集团《高速公路养护安全管理指南》、公司《养护作业证》、“岗前三分钟”等制度，做好养护人员安全生产教育培训，坚守安全底线，确保不发生生产安全责任事故。
（三）在发展路衍产业和提高创新能力上下功夫。一是利用高速公路点多、线长、面广的自然优势，主动与地方政府部门沟通，积极寻求有利于发展路衍经济的相关政策。同时加强与物流、工厂、旅游景点、加油站等企业的合作交流，进一步打通产业链、共建价值链，逐步形成“一条主线、多向发力“的产业格局。二是深挖收费站、匝道圈、边坡等闲置土地资源，积极发展光伏发电、风电制氢等项目，开展LED广告屏租赁、种植经济作物等；将装载机、起重机、高空作业机、洒水车、灌缝机、路面综合修补车、划线机等通用设备应租尽租，最大限度发挥闲置土地和机械设备的经济效益。三是持续发展电商产业，加强统筹路域供应商资源，进一步拓展上游供应商范围，产品方面做到优中选优、“货比三家”，同时通过规模优势争取更优惠的定价权，以质优价廉提升竞争力、品牌度。四是鼓励全员参与路衍产业发展，凡是帮助引进、落地新产业项目的个人或小组，依照交投集团《特殊贡献绩效管理试行办法》规定，申报评定特殊贡献奖，并给予专项奖励。
（四）在优化管理发挥全员能动性上下功夫。一是加强和提高标准化建设管理水平，坚持先“立”后“破”，对管理制度进行必要的立、改、废以及精简、组合、补充与完善，对工作环节重复、中间管理层次较多的进行优化，实现审批、请示、请销假等更多程序的网络化，形成直线型、工序化的流程制管理，全面提高管理效能。二是大兴调研之风，坚持求真务实的工作作风，紧贴现实需求、紧盯瓶颈问题，扑下身子干实事、谋实招、求实效，以优良作风推动矛盾问题解决。坚持“边调查、边研究、边落实”的原则，深入基层一线，以实事求是的态度、科学的方法、严谨的态度、创新的精神，推动解决一批制约高质量发展的现实问题。三是大力倡导、宣扬“主人翁”精神，教育引导干部职工不能因为身处基层一线，工作任务繁重就存有敷衍应付了事的侥幸心理，更不能有“事不关己高高挂起”的想法和做法，要存有“企兴我荣”“企衰我耻”的荣辱感，不断铸就企业和职工命运共同体。要认真落实“我为企业发展献一计”活动要求，广泛宣传发动，调动和激发广大干部职工积极性、主动性、创造性，为推动公司发展和成就个人事业做出应有努力。
（五）在加强风险防控上下功夫。一是严控债务风险。严格执行预算管理，坚持先有预算、后有支出，严禁无预算、超预算安排支出，严禁突击花钱，及时纠正预算管理中的违法违规行为，确保公司整体债务水平稳健可控。二是严控经营风险。落实法务合规要求，完善合规流程和制度体系，加强合同审核、法律咨询、风险控制、合规管理等沟通配合，确保公司经营行为合法合规，维护公司合法权益，降低法律风险。三是严控安全生产风险。认真落实安全生产责任制，强化安全教育培训，充分利用新媒体、宣传专栏、标语等载体，大力宣传安全生产知识和安全生产规章制度，积极倡导企业安全文化。常态化开展安全隐患排查治理，完善应急处置预案，从严落实安全生产责任，确保“一岗双责”责任落到实处，坚决防范和遏制重特大事故发生。四是严控维稳风险。完善信访、舆情综合应对方案，协同发力、联动处置，提升整体应对水平；拧紧信访工作责任链条，注重源头防范，及时化解矛盾纠纷；完善舆情工作考核机制，进一步压实主体责任，共同维护公司良好社会形象。
四、注重加强党对深化改革的全面领导
全会总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，提出进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则，排在首位的就是“坚持党的全面领导”。正如习近平总书记所说：“无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导”。推进改革必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，始终坚持走中国特色社会主义道路不动摇，坚持社会主义基本制度不动摇，坚持党的领导不动摇。
（一）坚持把党的政治建设摆在首位。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对标对表中央和省委、省国资委以及集团公司党委要求，修订完善公司各项党建制度，形成坚定维护党的集中统一领导的制度体系，确保把坚持党的领导、加强党的建设贯彻到公司改革发展全过程，不断夯实推动改革发展的政治根基。
（二）坚持用党的创新理论凝心铸魂。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为公司改革发展根本的指导思想，在学深悟透上下功夫，准确把握其核心要义和本质内涵，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。认真落实领导班子读书班、理论中心组学习、“第一议题”、专题党课等具体制度，突出政治性、时代性、原则性，严肃党内政治生活，严格组织纪律，严守制度规范，提升基层党组织组织力；要创新思想政治工作思路，以新理念、新机制、新举措提升工作质量，以解决思想问题带动解决实际问题，引领干部职工听党话、跟党走，切实把基层党组织建强为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，为强化党的领导、企业深化改革提供坚强组织支撑。
（三）坚持党对企业治理的全面领导。充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中，进一步明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。根据公司发展，及时修订完善《“三重一大”决策制度》《党委前置研究讨论重大经营事项清单》及各项决策事项清单，明晰和规范党委在决策、执行、监督各环节的权责边界和运行程序，切实提高党委决策的质量效率。
（四）坚持打造坚强有力的干部人才队伍。严格落实党管干部原则，持续强化党组织的领导和把关作用，坚持正确用人导向，形成良好用人风气，突出政治标准和业绩导向，严格落实选人用人的规章制度，保证人选政治合格、作风过硬，让一批想干事、能干事、会干事、干成事的忠诚干净担当的干部走上领导岗位；强化干部培养教育监督管理等各项工作，注重加强实践锻炼、专业训练，扬长补短提升干部综合素养。要强化党员的日常教育监督管理工作，让每名党员成为一面旗帜，平常时候看得出来、关键时候站得出来、危机时候豁得出来，成为促进企业发展的中坚力量。
（五）坚持落实全面从严治党责任。做好党纪学习教育总结收尾工作，进一步严明政治纪律和政治规矩，着力推动纪律大整顿、作风大转变、能力大提升、事业大发展，将抓班子、带队伍、强作风、守纪律贯穿于管党治党、治企兴企全过程。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，大力整治领导干部不担当、不作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义问题。加强对“一把手”的监督，强化对“三重一大”决策事项，以及工程招投标、选人用人、营销采购等重点领域和关键环节的监督。定期排查廉洁风险，正确运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
同志们，全面深化改革任务艰巨、责任重大、使命光荣，我们要按照中央、省委、省国资委和集团公司部署要求，把改革具体工作落到实处，取得实效，不断激发高质量发展新动能、奏响高起点转型最强音。